水利水電工程建設(shè)工法管理辦法
2016.03.24
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程建設(shè)工法的管理，推動技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)施工技術(shù)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和中國水利工程協(xié)會（以下簡稱工程協(xié)會）章程，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利水電工程建設(shè)工法（以下簡稱水利工法）的評審和管理，以及工程協(xié)會對水利企業(yè)工法的開發(fā)、應(yīng)用和備案管理。
第三條 水利工法是指以水利水電工程為對象，以工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，將先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)管理相結(jié)合，經(jīng)過一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。
水利工法按專業(yè)劃分為土建工程、機(jī)電與金結(jié)工程、其他工程3個類別。
第四條 水利工法按層級分為水利企業(yè)工法和水利行業(yè)工法。
（一）水利企業(yè)工法是水利水電施工企業(yè)及相關(guān)單位（以下簡稱企業(yè)）在建立了企業(yè)工法管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點(diǎn)、通過工程實(shí)際應(yīng)用開發(fā)的水利水電施工方法，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布，并報工程協(xié)會備案。
（二）水利行業(yè)工法由企業(yè)自愿申報，工程協(xié)會組織評審和公布，報水利部備案。
（三）水利行業(yè)工法可優(yōu)中選優(yōu)推薦參評國家級工法。
第五條 工程協(xié)會每年定期對水利企業(yè)工法進(jìn)行備案管理。水利行業(yè)工法原則上每年評審一次。
第二章 備案管理
第六條 申請備案的水利企業(yè)工法需具備以下條件：
（一）工法完成企業(yè)有完備的工法管理制度，開發(fā)、編制、評審和公布均符合國家、行業(yè)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；
（二）工法符合國家水利水電工程建設(shè)的方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性；
（三）工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在水利水電行業(yè)有所創(chuàng)新；
（四）工法已經(jīng)過工程實(shí)踐應(yīng)用，安全可靠，并得到建設(shè)單位認(rèn)可，具有較高推廣應(yīng)用價值，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。
第七條 工程協(xié)會對申請備案的水利企業(yè)工法進(jìn)行審核，作出予以備案和不予備案的結(jié)論。
第八條 水利企業(yè)工法備案有效期為十年。
第九條 通過備案的水利企業(yè)工法，在申報水利行業(yè)工法時，不得變更完成單位、主要完成人等信息，但可以補(bǔ)充工法應(yīng)用證明、關(guān)鍵性技術(shù)評價（鑒定）報告等資料。
第三章 申報條件
第十條 申報水利行業(yè)工法應(yīng)滿足以下條件：
（一）公布為水利企業(yè)工法且在工程協(xié)會備案；
（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)需由推薦單位或省部級職能機(jī)構(gòu)出具評價（鑒定）報告，關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)具有國內(nèi)先進(jìn)水平或水利水電工程行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平；
（三）工法已經(jīng)過2項及以上工程實(shí)踐應(yīng)用；
（四）工法內(nèi)容不得與已公布（有效期內(nèi)的）的水利行業(yè)工法雷同。
第四章 申報單位和程序
第十一條 水利行業(yè)工法的申報單位原則上為一家企業(yè)，主要完成人員不超過5人。申報企業(yè)應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。
第十二條 申報程序：
（一）申報水利行業(yè)工法需有關(guān)部門出具推薦意見。中央和水利部直屬單位、企業(yè)由本單位出具推薦意見，流域管理機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)由流域管理機(jī)構(gòu)出具推薦意見，其他企業(yè)由注冊所在地省級水行政主管部門或省級有關(guān)協(xié)會出具推薦意見；
（二）登陸工程協(xié)會網(wǎng)站，下載并打印申報表；按照單位隸屬，由推薦單位簽署推薦意見，加蓋公章；
（三）申報單位在規(guī)定時間內(nèi)將申報表和申報材料（紙質(zhì)材料）裝訂成冊（一份）、視頻資料（一份）報至工程協(xié)會。
第五章 工法內(nèi)容和申報材料要求
第十三條 水利工法編寫應(yīng)層次分明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、語言表達(dá)規(guī)范、附圖清晰，應(yīng)滿足指導(dǎo)項目施工與管理的需要。
第十四條 申報材料要求：
（一）工法申報表；
（二）工法文本；
（三）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明、工程施工合同；
（四）經(jīng)濟(jì)效益證明等；
（五）由科技查新機(jī)構(gòu)出具的科技成果查新報告；
（六）涉及他方專利的無爭議聲明書；
（七）工法應(yīng)用的有關(guān)照片和視頻資料；
（八）關(guān)鍵技術(shù)評價（鑒定）報告；
（九）專利證書、科技成果獲獎證明等其他證明材料。
第六章 評 審
第十五條 工程協(xié)會負(fù)責(zé)組建水利行業(yè)工法評審委員會（以下簡稱評委會），評委會主要職責(zé)：
（一）指導(dǎo)水利行業(yè)工法評審、管理工作；
（二）對申請的水利企業(yè)工法進(jìn)行評審、審定水利行業(yè)工法；
（三）確定符合國家級工法申報條件的推薦名單。
第十六條 評委會由水利工程建設(shè)領(lǐng)域的專家和有關(guān)人員組成，其中設(shè)主任委員1人，副主任委員2～3人。評委會委員人數(shù)可根據(jù)需要確定。
評委會下設(shè)復(fù)審專家組。復(fù)審專家組由若干專家組成，且復(fù)審專家應(yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗和堅實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，擔(dān)任過大型施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或大型項目負(fù)責(zé)人。
第十七條 水利行業(yè)工法評審分為形式審查與受理、專家組復(fù)審、評委會審定三個階段。形式審查采用網(wǎng)絡(luò)評審方式，專家組復(fù)審、評委會審定采用會議評審方式。
第十八條 形式審查與受理。由審查專家對申報資料完整性、符合性進(jìn)行審查，提出形式審查意見，符合申報條件的予以受理。
第十九條 專家組復(fù)審。復(fù)審實(shí)行主、副審制。復(fù)審專家組按土建工程、機(jī)電與金結(jié)工程、其他工程3個專業(yè)分為若干小組，每項工法指定1名主審和2名副審，對通過形式審查的水利工法進(jìn)行復(fù)審，對每項工法提出復(fù)審意見，形成推薦名單，提交評委會審定。
復(fù)審內(nèi)容包括：對申報材料和形式審查意見進(jìn)行復(fù)審，對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價值等方面提出復(fù)審意見。
專家組復(fù)審實(shí)行專家回避制度，復(fù)審專家不得審查本企業(yè)申報的工法。
第二十條 評委會審定。評委會召開評審會議，對當(dāng)年度的申報情況和專家組復(fù)審情況進(jìn)行審核，對專家組提出的復(fù)審意見和有異議的水利工法進(jìn)行審定，采取記名投票方式表決，產(chǎn)生當(dāng)年度水利行業(yè)工法。同意有效票數(shù)達(dá)到評委會總?cè)藬?shù)三分之二及以上的為通過。
第二十一條 多個單位同期申報的同類項目，可以同時參加評審，經(jīng)評委會審定后，根據(jù)工法技術(shù)原創(chuàng)性和科技創(chuàng)新水平等處理確定。
第二十二條 工程協(xié)會對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為10天；公示無異議后，予以公布，并將評審結(jié)果報水利部備案。
對公示有異議的，需實(shí)名到工程協(xié)會舉報，工程協(xié)會將在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第七章 評審紀(jì)律
第二十三條 申報單位在評審工作中，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評、警告，直至撤銷申報資格。
第二十四條 評委會委員、專家要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評、警告或撤消其評審工作資格。
第二十五條 有關(guān)工作人員在評審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章 獎勵和管理
第二十六條 工程協(xié)會對獲得水利行業(yè)工法的單位和個人頒發(fā)證書。
第二十七條 工法完成單位可對開發(fā)編寫和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個人予以表彰和獎勵。
第二十八條 已批準(zhǔn)的水利行業(yè)工法有效期為8年。超出有效期的水利行業(yè)工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位可重新申報。
第二十九條 已批準(zhǔn)的水利行業(yè)工法，如發(fā)現(xiàn)有剽竊、作假等行為，經(jīng)核實(shí)后，撤消其水利行業(yè)工法稱號，3年內(nèi)不再受理其單位申報。
第三十條 工程協(xié)會對頒布的水利行業(yè)工法編入當(dāng)年度工法匯編，或在有關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報道。
第三十一條 工程協(xié)會根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)企業(yè)建立和完善工法管理制度，指導(dǎo)企業(yè)積極開展工法開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，加快技術(shù)積累和科技成果的轉(zhuǎn)化。
水利行業(yè)工法作為企業(yè)創(chuàng)新能力評價標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)用于中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎評選、水利建設(shè)市場主體信用等級評價、水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建等活動中。
第九章 附 則
第三十二條 本辦法由工程協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《水利水電工程建設(shè)工法管理辦法》（中水協(xié)〔2010〕20號）同時廢止。
第一條 為規(guī)范水利水電工程建設(shè)工法的管理，推動技術(shù)創(chuàng)新，提高行業(yè)施工技術(shù)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和中國水利工程協(xié)會（以下簡稱工程協(xié)會）章程，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利水電工程建設(shè)工法（以下簡稱水利工法）的評審和管理，以及工程協(xié)會對水利企業(yè)工法的開發(fā)、應(yīng)用和備案管理。
第三條 水利工法是指以水利水電工程為對象，以工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，將先進(jìn)技術(shù)與科學(xué)管理相結(jié)合，經(jīng)過一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。
水利工法按專業(yè)劃分為土建工程、機(jī)電與金結(jié)工程、其他工程3個類別。
第四條 水利工法按層級分為水利企業(yè)工法和水利行業(yè)工法。
（一）水利企業(yè)工法是水利水電施工企業(yè)及相關(guān)單位（以下簡稱企業(yè)）在建立了企業(yè)工法管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點(diǎn)、通過工程實(shí)際應(yīng)用開發(fā)的水利水電施工方法，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布，并報工程協(xié)會備案。
（二）水利行業(yè)工法由企業(yè)自愿申報，工程協(xié)會組織評審和公布，報水利部備案。
（三）水利行業(yè)工法可優(yōu)中選優(yōu)推薦參評國家級工法。
第五條 工程協(xié)會每年定期對水利企業(yè)工法進(jìn)行備案管理。水利行業(yè)工法原則上每年評審一次。
第二章 備案管理
第六條 申請備案的水利企業(yè)工法需具備以下條件：
（一）工法完成企業(yè)有完備的工法管理制度，開發(fā)、編制、評審和公布均符合國家、行業(yè)和企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；
（二）工法符合國家水利水電工程建設(shè)的方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性；
（三）工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在水利水電行業(yè)有所創(chuàng)新；
（四）工法已經(jīng)過工程實(shí)踐應(yīng)用，安全可靠，并得到建設(shè)單位認(rèn)可，具有較高推廣應(yīng)用價值，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。
第七條 工程協(xié)會對申請備案的水利企業(yè)工法進(jìn)行審核，作出予以備案和不予備案的結(jié)論。
第八條 水利企業(yè)工法備案有效期為十年。
第九條 通過備案的水利企業(yè)工法，在申報水利行業(yè)工法時，不得變更完成單位、主要完成人等信息，但可以補(bǔ)充工法應(yīng)用證明、關(guān)鍵性技術(shù)評價（鑒定）報告等資料。
第三章 申報條件
第十條 申報水利行業(yè)工法應(yīng)滿足以下條件：
（一）公布為水利企業(yè)工法且在工程協(xié)會備案；
（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)需由推薦單位或省部級職能機(jī)構(gòu)出具評價（鑒定）報告，關(guān)鍵性技術(shù)應(yīng)具有國內(nèi)先進(jìn)水平或水利水電工程行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平；
（三）工法已經(jīng)過2項及以上工程實(shí)踐應(yīng)用；
（四）工法內(nèi)容不得與已公布（有效期內(nèi)的）的水利行業(yè)工法雷同。
第四章 申報單位和程序
第十一條 水利行業(yè)工法的申報單位原則上為一家企業(yè)，主要完成人員不超過5人。申報企業(yè)應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位。
第十二條 申報程序：
（一）申報水利行業(yè)工法需有關(guān)部門出具推薦意見。中央和水利部直屬單位、企業(yè)由本單位出具推薦意見，流域管理機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)由流域管理機(jī)構(gòu)出具推薦意見，其他企業(yè)由注冊所在地省級水行政主管部門或省級有關(guān)協(xié)會出具推薦意見；
（二）登陸工程協(xié)會網(wǎng)站，下載并打印申報表；按照單位隸屬，由推薦單位簽署推薦意見，加蓋公章；
（三）申報單位在規(guī)定時間內(nèi)將申報表和申報材料（紙質(zhì)材料）裝訂成冊（一份）、視頻資料（一份）報至工程協(xié)會。
第五章 工法內(nèi)容和申報材料要求
第十三條 水利工法編寫應(yīng)層次分明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、語言表達(dá)規(guī)范、附圖清晰，應(yīng)滿足指導(dǎo)項目施工與管理的需要。
第十四條 申報材料要求：
（一）工法申報表；
（二）工法文本；
（三）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明、工程施工合同；
（四）經(jīng)濟(jì)效益證明等；
（五）由科技查新機(jī)構(gòu)出具的科技成果查新報告；
（六）涉及他方專利的無爭議聲明書；
（七）工法應(yīng)用的有關(guān)照片和視頻資料；
（八）關(guān)鍵技術(shù)評價（鑒定）報告；
（九）專利證書、科技成果獲獎證明等其他證明材料。
第六章 評 審
第十五條 工程協(xié)會負(fù)責(zé)組建水利行業(yè)工法評審委員會（以下簡稱評委會），評委會主要職責(zé)：
（一）指導(dǎo)水利行業(yè)工法評審、管理工作；
（二）對申請的水利企業(yè)工法進(jìn)行評審、審定水利行業(yè)工法；
（三）確定符合國家級工法申報條件的推薦名單。
第十六條 評委會由水利工程建設(shè)領(lǐng)域的專家和有關(guān)人員組成，其中設(shè)主任委員1人，副主任委員2～3人。評委會委員人數(shù)可根據(jù)需要確定。
評委會下設(shè)復(fù)審專家組。復(fù)審專家組由若干專家組成，且復(fù)審專家應(yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗和堅實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，擔(dān)任過大型施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或大型項目負(fù)責(zé)人。
第十七條 水利行業(yè)工法評審分為形式審查與受理、專家組復(fù)審、評委會審定三個階段。形式審查采用網(wǎng)絡(luò)評審方式，專家組復(fù)審、評委會審定采用會議評審方式。
第十八條 形式審查與受理。由審查專家對申報資料完整性、符合性進(jìn)行審查，提出形式審查意見，符合申報條件的予以受理。
第十九條 專家組復(fù)審。復(fù)審實(shí)行主、副審制。復(fù)審專家組按土建工程、機(jī)電與金結(jié)工程、其他工程3個專業(yè)分為若干小組，每項工法指定1名主審和2名副審，對通過形式審查的水利工法進(jìn)行復(fù)審，對每項工法提出復(fù)審意見，形成推薦名單，提交評委會審定。
復(fù)審內(nèi)容包括：對申報材料和形式審查意見進(jìn)行復(fù)審，對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價值等方面提出復(fù)審意見。
專家組復(fù)審實(shí)行專家回避制度，復(fù)審專家不得審查本企業(yè)申報的工法。
第二十條 評委會審定。評委會召開評審會議，對當(dāng)年度的申報情況和專家組復(fù)審情況進(jìn)行審核，對專家組提出的復(fù)審意見和有異議的水利工法進(jìn)行審定，采取記名投票方式表決，產(chǎn)生當(dāng)年度水利行業(yè)工法。同意有效票數(shù)達(dá)到評委會總?cè)藬?shù)三分之二及以上的為通過。
第二十一條 多個單位同期申報的同類項目，可以同時參加評審，經(jīng)評委會審定后，根據(jù)工法技術(shù)原創(chuàng)性和科技創(chuàng)新水平等處理確定。
第二十二條 工程協(xié)會對評審結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間為10天；公示無異議后，予以公布，并將評審結(jié)果報水利部備案。
對公示有異議的，需實(shí)名到工程協(xié)會舉報，工程協(xié)會將在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第七章 評審紀(jì)律
第二十三條 申報單位在評審工作中，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評、警告，直至撤銷申報資格。
第二十四條 評委會委員、專家要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評、警告或撤消其評審工作資格。
第二十五條 有關(guān)工作人員在評審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章 獎勵和管理
第二十六條 工程協(xié)會對獲得水利行業(yè)工法的單位和個人頒發(fā)證書。
第二十七條 工法完成單位可對開發(fā)編寫和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個人予以表彰和獎勵。
第二十八條 已批準(zhǔn)的水利行業(yè)工法有效期為8年。超出有效期的水利行業(yè)工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位可重新申報。
第二十九條 已批準(zhǔn)的水利行業(yè)工法，如發(fā)現(xiàn)有剽竊、作假等行為，經(jīng)核實(shí)后，撤消其水利行業(yè)工法稱號，3年內(nèi)不再受理其單位申報。
第三十條 工程協(xié)會對頒布的水利行業(yè)工法編入當(dāng)年度工法匯編，或在有關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報道。
第三十一條 工程協(xié)會根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)企業(yè)建立和完善工法管理制度，指導(dǎo)企業(yè)積極開展工法開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，加快技術(shù)積累和科技成果的轉(zhuǎn)化。
水利行業(yè)工法作為企業(yè)創(chuàng)新能力評價標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)用于中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎評選、水利建設(shè)市場主體信用等級評價、水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建等活動中。
第九章 附 則
第三十二條 本辦法由工程協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《水利水電工程建設(shè)工法管理辦法》（中水協(xié)〔2010〕20號）同時廢止。
