水利部貫徹落實(shí)《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理辦法(試行)》
2013.12.07
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    為進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全水平,水利部在總結(jié)十余年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,制定的《水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》),于2012年12月16日以水國科[2012]546號文件印發(fā)實(shí)施。

   強(qiáng)制性條文是水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、水利工程安全、環(huán)境保護(hù)、能源和資源節(jié)約及其他公共利益等方面,在水利工程建設(shè)中必須強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)要求。

  《管理辦法》分為五章三十二條,界定了強(qiáng)制性條文的范圍,規(guī)范了強(qiáng)制性條文編制的程序和原則,統(tǒng)一了強(qiáng)制性條文的表現(xiàn)形式,明確了各水行政主管部門、工程參建各方在強(qiáng)制性條文編制、實(shí)施、監(jiān)督檢查等主要環(huán)節(jié)的職責(zé)和具體要求,進(jìn)一步明確了對違反強(qiáng)制性條文的處理有關(guān)規(guī)定。

   編制方面,《管理辦法》明確了強(qiáng)制性條文提出、初審、審查、審定、發(fā)布實(shí)施的編制程序,并規(guī)定有關(guān)部門應(yīng)將宣貫培訓(xùn)列入年度工作計劃。

   實(shí)施方面,《管理辦法》明確要求強(qiáng)制性條文實(shí)施應(yīng)與管理體系工作相結(jié)合,勘測設(shè)計單位不得批準(zhǔn)不符合強(qiáng)制性條文的勘測、設(shè)計成果,項(xiàng)目法人對于工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備應(yīng)按程序履行審批手續(xù),并規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目的強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況是驗(yàn)收資料的組成部分。

   監(jiān)督檢查方面,《管理辦法》規(guī)定了各水行政主管部門特別是設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督或設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、稽察機(jī)構(gòu)在強(qiáng)制性條文監(jiān)督檢查方面的職責(zé),明確了監(jiān)督檢查形式、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查報告等內(nèi)容,并要求水利工程重大質(zhì)量與安全事故報告應(yīng)包括強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的內(nèi)容。為強(qiáng)化監(jiān)督檢查,《管理辦法》要求實(shí)施監(jiān)督檢查的部門應(yīng)督促被檢查單位對涉及強(qiáng)制性條文的問題及時進(jìn)行整改。

  《管理辦法》的實(shí)施,規(guī)范并完善了強(qiáng)制性條文在制定、實(shí)施、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)的要求,對提高水利工程建設(shè)質(zhì)量,保障水利工程安全,將發(fā)揮重要作用。